2026年7月22日，工业和信息化部发布国家级零碳工厂建设工作消息。此次工作面向制造型企业和零碳算力设施，选择具备一定建设基础、目标明确、实施路径清晰，并承诺在规定期限内完成建设目标的单位，择优纳入建设名单。需要特别注意，“申报国家级零碳工厂”首先是进入建设培育程序，并不等于提交材料后直接获得认定；企业既要证明当前基础，也要证明未来目标能够落地。

先理解“零碳工厂建设”的含义

零碳工厂建设不是把工厂所有排放在账面上一次性归零，而是通过技术创新、结构调整和管理优化，使边界内二氧化碳排放持续降低、逐步趋向近零。工信部等五部门今年1月发布的指导意见已明确梯度培育路线；本次通知进一步给出申报条件和试行评估指标，标志着国家级建设工作进入可操作阶段。

哪些单位更适合申报

制造企业要有清晰的工厂边界

申报单位应当从事实际生产活动，能够明确厂区、生产设施、公辅系统和相关排放源的边界。集团拥有多个基地时，应以实际申报工厂为对象，不能用集团合并数据替代单个厂区数据。租赁厂房、共用锅炉、园区集中供热或分布式能源设施，也要说明控制权、数据取得方式和排放分摊原则。

零碳算力设施要匹配自身用能特征

算力设施是本次明确纳入的对象。其自评除关注供配电、制冷和服务器能效，还要考虑负载变化、绿电来源和连续运行要求，节能措施不能影响数据安全和业务可靠性。

企业要具备建设基础和履约能力

“基础”不仅是已有光伏或获得绿色工厂称号，还包括合法合规经营、稳定的能源计量、温室气体核算能力、可实施的改造项目和管理层投入。若企业连主要能源账单、表计台账、产量口径都无法统一，短期内很难形成可信的单位能耗碳排放指标。

企业还应核查安全、质量、环境、节能、信用和碳市场履约风险。具体条件和受理时间，以所在地工业和信息化主管部门通知为准。

申报前开展四项自评

第一，做合规自评，梳理资质、项目手续、排污许可、淘汰设备、信用和碳市场履约情况。第二，做数据自评，检查电力、燃料、热力和产品产量是否有完整数据，账单、表计与财务记录能否互相验证。

第三，做指标自评，按通知附件口径测算三项核心指标，不能自行选择更有利的分母或周期。第四，做项目自评，把工艺改造、电气化、绿电、微电网和能碳平台分解到投资、责任人、进度与减排量。

哪些企业不宜仓促申报

边界变化、核心表计缺失、绿电资源未落实、技改没有资金，或缺少管理层承诺的企业，不宜仓促申报。可先完成能源审计、碳盘查和项目论证。

FAQ

必须先是国家级绿色工厂才能申报吗？

应以国家通知和属地申报要求为准。绿色工厂经历能够证明管理基础，但企业仍须独立满足国家级零碳工厂的申报条件和核心指标要求。

已经购买绿电就满足条件了吗？

不一定。企业还要核查绿电消费的认定方式、物理对应关系和权益凭证，并持续降低工艺与能源环节排放。

新建工厂可以申报吗？

要看是否具备可核验的生产、能源和碳排放基础数据，以及能否按照通知要求设置建设目标。缺少运行数据时，应先与属地主管部门确认适用性。

纳入建设名单就是正式零碳工厂吗？

不是。纳入名单代表进入建设培育阶段，申报单位还需实施方案、完成目标并接受后续评估。

计划申报的企业，可联系世通国际认证了解适用方案，先完成条件核对、边界确认和指标预评估，再决定是否进入本轮申报，避免材料准备与实际建设脱节。

联系方式：18300287703（同微信）